Группа депутатов во главе с главой Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым внесла законопроект, который продлевает до 1 января 2029 года особые условия управления целевыми капиталами (эндаунментами) некоммерческих организаций (НКО). Инициатива призвана помочь фондам пережить последствия санкций и сохранить стабильность их активов.
Что такое целевой капитал и почему его хотят защитить?
Целевой капитал (эндаунмент) — это пожертвования, которые НКО передают в управление профессиональным компаниям. Те инвестируют средства, а полученный доход направляется на уставные цели организации — образование, науку, культуру, благотворительность.
Однако из-за санкций и экономической нестабильности многие НКО столкнулись с падением стоимости активов и рисками принудительного расформирования фондов. Чтобы избежать этого, в 2022 году ввели временные послабления, которые теперь предлагают продлить еще на три года.
Какие правила хотят смягчить?
- Отменен минимум расходов — раньше НКО обязаны были тратить не менее 25% дохода от управления капиталом за три года. Теперь можно реинвестировать всю прибыль, чтобы укрепить финансовую устойчивость.
- Защита от расформирования — даже если активы упадут на 30% за три года или на 50% за один год, фонд не заставят ликвидировать капитал.
- Гибкость управляющих расходов — увеличен лимит на административные затраты, что помогает компаниям оставаться на плаву.
Почему это важно?
По словам депутатов, без этих мер многие НКО могут потерять свои фонды из-за рыночных колебаний. Особенно уязвимы образовательные, научные и культурные организации, которые зависят от доходов с эндаунментов.
Критика и риски
Некоторые эксперты опасаются, что слишком мягкие правила приведут к злоупотреблениям:
- Управляющие компании могут меньше отчитываться о расходах.
- НКО будут накапливать средства, вместо того чтобы тратить их на социальные проекты.
Однако авторы законопроекта настаивают: главное сейчас — сохранить капиталы, а не заставлять фонды тратить деньги в убыток себе.
Что дальше?
Законопроект уже внесен в Госдуму. Если его примут, льготный режим для эндаунментов продлится до 2029 года, что даст НКО больше времени на адаптацию к сложной экономической ситуации.
Вывод: Инициатива направлена на поддержку некоммерческого сектора, но вопрос баланса между гибкостью и контролем остается открытым. Удастся ли сохранить доверие жертвователей и прозрачность фондов — покажет время.
